鄂渝两省联手推动三峡旅游新发展

竞争：谁能代表三峡

“君住长江头，我住长江尾”，三峡作为我国最早向国际市场推出的黄金旅游线路之一，受到了三峡两端湖北省和重庆市的关注。在若干年中，双方画地为牢，相互竞争，争当三峡旅游代表。

比如同样是举办三峡旅游节，创立于1993年的“中国重庆三峡国际旅游节”和创立于2000年的“中国宜昌三峡国际旅游节”，尽管都打着三峡牌，但宜昌只强调三峡湖北段内的风光，重庆也只介绍三峡重庆段内景观。双方不仅在举办活动时相互竞争，在开发、包装和促销长江三峡旅游时也各自为政。

在大坝刚刚建成的2003年，“三峡旅游重心东移论”和“新三峡十景”评选活动让双方的竞争白热化。当年，有湖北旅游业界人士提出，三峡大坝的出现将使长江三峡的旅游重心东移宜昌。宜昌市还进行了“新三峡十景”的评选活动，30个候选景点中属重庆管辖的仅有3个，最终重庆方面入围“十景”的只有两处。一时间，两地旅游业界之间打起了“口水仗”。

为打赢这场“口水仗”，2003年，宜昌在中央电视台投放了“三峡大坝在宜昌”的广告，重庆则针锋相对地提出“新重庆、新三峡、新旅游”的口号。

在线路设计方面，双方往往“井水不犯河水”——重庆游轮航行到三峡大坝后就折回，不前往宜昌；宜昌推出“宜昌—奉节—宜昌”线路。中国国旅(宜昌)国际旅行社有限公司地联接待中心总监师乐介绍，长期的恶性竞争，使游客难以观赏到完整的三峡，长江三峡丰富的旅游资源也因此得不到高效开发。

“在这场竞争中，双方都未达到自己的目的。”北京大学环境学院城市规划设计中心教授吕斌认为，如果仅强调行政区域的局部利益，把三峡这个大局分得支离破碎的话，不仅有损长江三峡这个大品牌，也不利于产品的打造。

共建：鄂渝双收益

“其实鄂渝两地旅游资源互补性很强，如果双方不整合资源，重庆市只发展瞿塘峡和小半个巫峡，湖北省只发展大半个巫峡和西陵峡，都不完整。”师乐说，“作为旅行社，我们很希望能够向游客推出完整的三峡游产品。”

为摆脱内耗式的竞争、使三峡旅游具有统一性和完整性，鄂渝两地于2004年9月签署了《湖北省人民政府、重庆市人民政府关于加强长江三峡区域旅游经济合作协议》，确定了合作共赢的发展理念。

在经过数年的合作磨合之后，鄂渝两省市于2009年5月签署《关于进一步加强长江三峡区域旅游合作的协议》，确定于当年结束各自独立办节格局，决定从2010年起，由国家旅游局牵头、两省市共同举办，轮流主办“中国长江三峡国际旅游节”，长江三峡旅游正式进入渝鄂合作时代。

“10年来，各自为政的教训，我们一定要深刻汲取，争则衰，合则兴。”在2010年4月举办的第一届中国长江三峡国际旅游节上，重庆市副市长谭栖伟对合作充满期待。

“修路、修机场、修码头……除了联合举办三峡国家旅游节，我们在推进旅游基础设施建设、完善交通、联合宣传、联合执法等方面展开了合作。”重庆市旅游局相关负责人介绍，“交通条件的改善，为重庆市曾经‘养在闺中人未识’的景区带来了大量游客。”

据悉，目前鄂渝之间已经建成沪渝高速公路湖北恩施—重庆垫江段，双方还将重点推进5条高速公路建设，并将在三峡建成5个区域性旅游码头和12个旅游专用码头，同时争取尽快开工建设巫山机场。届时，重庆的大宁河、神女峰、白帝城将与湖北的神农溪、朝阳观、梭布垭等景区串联成线。

湖北的三峡片旅游也进入了高速发展期。去年，三峡区域的宜昌游客接待量同比增长32.63%、恩施游客接待量同比增长66.5%、荆州游客接待量同比增长48.69%。因为三峡旅游人数的拉动，来鄂旅游人数去年激增，进入全国前十名。

湖北省旅游局局长张达华在6月6日举办的鄂渝长江三峡区域旅游合作2011轮值主席会议上表示，“鄂渝联手，三峡旅游进入了1+1>2的时代。”

发展：旅游企业多期待

两地旅游企业表示，要想使长江三峡旅游更具影响力，希望鄂渝双方能在交通建设、景区差异化建设、游轮发展等方面加强合作。

“两地间的交通已经大为改善。”重庆长江国际旅游公司总经理崔鸣表示，在加快交通建设的同时，希望能进一步整合岸上景点、水上游轮、沿途港口码头和旅行社资源，让游客体验无障碍旅游的便利。

“三峡是个旅游资源宝库，目前很多景区开发的同质化现象严重。”长江轮船海外旅游总公司副总经理王理东建议，两地政府要做好规划，避免旅游产品同质化现象。此外，如果能实现三峡旅游“一票通”，三峡旅游肯定上新台阶。

作为世界上唯一可以乘坐游轮游览的大峡谷景观，近年来游轮市场发展迅猛，重庆新世纪游轮公司国际旅游分公司副总裁刘彦表示，希望政府合理控制游轮发展的规模和速度，防止非正常价格竞争出现，维护市场秩序。

“渝鄂两地联手打造长江三峡无障碍旅游区是件好事。”重庆社科院区域经济研究中心李勇说，要将三峡旅游做大做强，不仅需要政府搭台，共同吆喝、联合执法，更需要企业唱戏，让企业在三峡旅游市场中放开手脚，游客就能获得更多实惠，三峡旅游也会更红火。